大盘取厚势，落子开新局。近日，浙江省绍兴市财政局正式印发了《绍兴市政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（绍政办发〔2024〕22号，以下简称《行动方案》）。该方案在积极响应国家相关政策的基础上，融入了绍兴地方特色，旨在通过一系列创新性和针对性的举措，推动地方经济的高质量发展。
AI赋能 强化市场秩序整顿
《行动方案》明确，绍兴市将以优化营商环境、加快现代产业体系建设为目标，通过三年的努力，着力解决政府采购领域存在的突出问题。为强化市场秩序整顿，绍兴市将开展“4+3”违法违规行为和突出问题专项整治，对设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、围标串标等“四类”违法违规行为，以及政府采购代理行为不规范、中标供应商非法转包和违法分包、评审活动不规范等“三类”突出问题进行专项检查和整治，并动态曝光典型案例，形成有效震慑。
值得一提的是，绍兴市注重创新监管手段，提升工作效能。绍兴市财政局政府采购监管处处长叶俊杰表示，该市财政局将推进全过程智慧服务，探索政府采购人工智能（AI）服务，实现政府采购全流程的公开和透明。同时，建立健全信用管理机制，完善履行合同重大违约的限制性措施，督促各方诚信履约。
全面构建 完善采购制度建设
在致力于优化采购制度建设的过程中，《行动方案》从强化法规基础、制度建设以及标准化建设三个核心维度出发，力求构建一个稳固且高效的采购制度体系。该方案不仅着眼于制度的制定与完善，还特别强调了对政策的深入宣传、专业培训以及有效实施，确保每一项法规、制度及标准都能在实际操作中发挥其应有的作用。
在制度建设强化的层面，《行动方案》着重于提升政府采购政策的导向性，明确将加大对科技创新、绿色可持续发展以及中小企业扶持的力度。绍兴市财政局政府采购监管处处长叶俊杰强调，绍兴市将充分利用政府采购这一重要政策工具，积极引导社会资本向具有竞争优势的产业及新兴领域流动，从而为绍兴市的产业升级与经济发展注入新的活力与强大动力。
凸显地方特色，推动产业创新发展
与国家方案相比，绍兴市的《行动方案》更加注重地方特色的凸显和实际操作的创新。尤其考虑到绍兴作为全国首批政府采购支持绿色建材的试点城市，正不断创新绿色建材政府采购模式，推进“好房子”试点建设。试点工作取得显著成效，目前已有60家企业的126个建材产品共获得绿色建材认证财政补助约1000万元。
《行动方案》明确提出未来三年将持续深化应用绿色建材批量集中采购，编制“十五五”期间政府采购支持绿色发展再造新优势专项规划，修订政府投资项目绿色保障标准，探索绿色建筑保险，推动绿色建材供应链创新，持续推动绿色建材推广应用工作向纵深发展。
为确保《行动方案》的顺利实施，绍兴市财政局将加强政府采购协同工作机制建设，畅通信息传递、问题线索移交和向上汇报渠道。同时，做好相关技术更新、服务项目采购和经费保障等工作。各区、县（市）政府和市级各部门（单位）也将按照职责分工，不折不扣地落实方案要求。
叶俊杰最后表示，《行动方案》的施行是绍兴市在政府采购领域改革的重要里程碑。绍兴市将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动政府采购领域的深化改革和创新发展，为绍兴市的经济社会发展贡献更大力量。
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